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新制規範法定容積放寬建築容積額度總量累計上限，在都市更新地區，獎勵上限五十％，其他地區獎勵上限廿％。

業界人士透露，建商趕七月設限門檻之前搶建照，中西區與公園道地段好的素地，早被財力雄厚建商「插旗」據地，容積率高達六百％的基地估計有五、六十案，尤其外地建商居多數，令本地業者大歎，「搖頭」直說：「北部炒樓手法移植到南部。」

建商搶容積率另一個作法是容積移轉，大舉收購公共設施保留地、計畫道路的私人土地後捐贈政府，以公告現值加四成的同等價值來換另一塊基地容積率。

熟悉操作的業者指出，通常這種道路用地沒人要，建商以二成半低價取得，用來換取高價地容積率非常划算，中間利益就有十成之多，「買地囤容積率」便應運而生。

都發局表示，有鑑於近年建商過度運用獎勵容積，使得大樓越蓋越高，不但影響環境生活品質，也失去都市計畫意義，內政部因此建立都市計畫容積總量管控機制，各直轄市政府則訂定施行細則（或自治條例），納入容積獎勵總量上限規定。

都發局指出，都市計畫法南市施行細則已於今年四月上路，相關容積獎勵上限規範條文於七月一日起施行，等於對以往總量不設限的容積獎勵「關起大門」，抑止總容積「失控」現象，南市是繼去年高雄市之後第二個直轄市施行，新北與台北市則明年才上路。

至於容積移轉，現行法令以不超過接受基地基準容積的卅％為原則，但位於整體開發地區或都更地區可達四十％上限。都發局不諱言，尚有檢討修正空間，地方也曾反映，但中央母法未修法之前，地方無所適從。

不過，也有業者認為，抑制容積獎勵與容積移轉不見得是良策，畢竟政府財庫困窘，須透過獎勵措施興利，而容積獎勵讓業者降低興建成本，售屋才有議價空間，如何拿捏才是重點。